Senatorul Ioan Stan: “Salut iniţiativa Guvernului de a reconsidera cadrul legislativ îîn baza căruia se vor pune îîn practică achiziţiile publice”

In şedinţa Senatului României de ieri, 3 mai, senatorul PSD de Suceava Ioan Stan a susţinut o declaraţie politică în care a subliniat necesitatea modificării substanţiale a Legii Achiziţiilor Publice, salutând în acelaşi timp intenţia Guvernului  de a adopta reglemntările necesare pentru restructurarea Agenţiei Naţionale a Achiziţiilor Publice ca şi restructurarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu scopul de a a reduce numărul de contestaţii şi, mai ales,  pentru scurtarea semnificativă a timpului de soluţionare a contestaţiilor. „Nu cred că există persoană – aflată prin natura funcţiei în situaţia de a angaja instituţia ori autoritatea în cadrul căreia activează într-un proces de achiziţie publică, să nu se fi confruntat cu împrejurări ce frizau absurdul în timpul licitaţiilor pentru contractarea obiectivului sau serviciului  pentru care exista interes”, susţine senatorul sucevean.

Redăm mai jos, integral, declaraţia politic susţinută de senatorul Ioan Stan, preşedintele PSD Suceava:

„În dorinţa de a adopta reglementări de natură a rezolva probleme reale şi de mare impact în domeniul achiziţiilor publice, Guvernul României, prin Ministerul Finanţelor Publice, respectând şi de această dată principiul transparenţei, şi-a manifestat intenţia de a aduce modificări de substanţă Legii Achiziţiilor Publice.

Primul ministru anunţa în şedinţa de Guvern din data de 18 aprilie a.c. că trimestrul II al acestui an va marca implicarea concretă a Guvernului în domeniul investiţiilor. În virtutea acestui fapt, asigurarea unui cadru legislativ menit să, citez „ridice barierele în calea investiţiilor în România” era de la sine înţeles. Necesitatea modificărilor legislative la care mă refer s-a evidenţiat în urma discuţiilor purtate cu autorităţile locale, cu autorităţile centrale, cu investitorii. În acest sens, restructurarea Agenţiei Naţionale a Achiziţiilor Publice ca şi restructurarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor vor fi de natură a reduce numărul de contestaţii şi, mai ales, vor determina scurtarea semnificativă a timpului de soluţionare a contestaţiilor.

Nu cred că există persoană – aflată prin natura funcţiei în situaţia de a angaja instituţia ori autoritatea în cadrul căreia activează într-un proces de achiziţie publică, să nu se fi confruntat cu împrejurări ce frizau absurdul în timpul licitaţiilor pentru contractarea obiectivului sau serviciului  pentru care exista interes.

S-a  exagerat  în  aşa  măsură  cu  practica  de  a  contesta   rezultatele  licitaţiilor  încât s-a  ajuns  la  termene  de  soluţionare  de  ani de zile.  Nu puţine  au  fost  cazurile în care  tergiversarea  soluţionării  contestaţiilor a  pus pe cel  care dorea contractarea  în situaţia  de  a  trebui  să   obţină   noi   avize  obligatorii întrucât legislaţia în acest domeniu suferea schimbări. Proiectele de fezabilitate supuse licitaţiei îşi pierdeau astfel valabilitatea obligând la pierderea unor termene de mare importanţă, unele chiar cu componente de natură vitală. Nu exagerez cu nimic făcând astfel de afirmaţii câtă vreme am trăit o astfel de experienţă, de fapt câteva astfel de experienţe, pe parcursul edificării Spitalului Municipal Fălticeni, obiectiv a cărui punere în funcţiune era aşteptată de mai mult de 150.000 de locuitori arondaţi.

Si să nu trecem cu vederea situaţiile, deloc puţine, în care instituţia sau autoritatea contractantă a suferit însemnate pierderi de resurse financiare din acelaşi motiv al tergiversării contestaţiilor.

Iată de ce salut iniţiativa Guvernului de a reconsidera cadrul legislativ în baza căruia se vor pune în practică achiziţiile publice. Măsurile propuse de Ministerul Finanţelor în vederea restructurării organismelor existente şi de creare a unora noi, îmbunătăţite pe baza dezbaterii publice la care sunt supuse în prezent, sunt de natură să limpezească apele atâta vreme tulburi în acest domeniu.

În acest sens, nu este lipsit de importanţă faptul că una din condiţionalităţile Ex-ante stabilite prin Acordul de parteneriat cu UE în legătură cu utilizarea fondurilor structurale aferente perioadei de programare financiară 2014-2020, fonduri în valoare de aproximativ 43 ­mi­liarde Euro, vizează înfiinţarea unei unităţi de achiziţii centralizate, adică exact ce se urmăreşte prin înfiinţarea Oficiului Naţional pentru Achiziţii Centralizate (ONAC). Stabilirea, prin Ordonanţă de Urgenţă, a unor termene ferme pentru luarea tuturor măsurilor administrative şi organizatorice necesare, va asigura ONAC posibilitatea iniţierii de proceduri de atribuire centra­lizate începând cu 01.01.2019.

Având în vedere durata punerii în dezbatere a proiectelor de acte normative la care m-am referit poate că vom avea în sfârşit ocazia de a afla părerea tuturor celor interesaţi înainte de adoptarea lor şi nu după, cum presupune teoria contestaţiilor, pentru unii doctrină călăuzitoare nu numai în domeniul achiziţiilor publice”, a declarat senatorul PSD de Suceava Ioan Stan. (C.A.)