Cea mai mare licitație organizată de ACET pe fonduri europene a fost anulată. Singura ofertă depusă nu a fost conformă

O singură ofertă a fost depusă la una din cea mai mari licitații pentru lucrări de apă și canalizare din județul nostru: „Construcția rețelelor de apă și apă uzată din localitatea Marginea”. Părea să fie un deznodământ clar și doar unii pași birocratici care țin de analiza și clarificările pe marginea propunerii tehnice și financiare puteau să îl întârzie. Și iată că nu este chiar așa.

La finele lunii trecute ACET SA Suceava – operatorul serviciilor de apă-canalizare și epurare din județul nostru care a semnat un contract de peste un sfert de miliard de euro pentru un mega-proiect care include lucrări în 14 localități din județ – a anulat licitația. Motivul anunțat pe SEAP la data de 28 martie este că „au fost depuse doar oferte inacceptabile și/sau neconforme”. În fapt, fiind doar o singură ofertă depusă, e clar că aceasta nu a fost conformă. și asta nu pe partea tehnică unde evaluarea a luat sfârșit în a doua jumătate a lunii februarie, ci pe partea financiară. Acest eșec – cel puțin dintr-un anume punct de vedere poate fi considerat astfel – nu este primul, ci al doilea pentru că lucrarea a mai fost scoasă odată la licitație la data de 7 octombrie – într-o procedură pe loturi în care unul era pentru Sucevița și altul pentru Marginea – și niciun ofertant nu s-a prezentat pentru Marginea.

La acea dată, valoarea lotului pentru Marginea a fost estimată la 100,4 milioane lei fără TVA. La data de 7 octombrie, valoarea estimată a lucrărilor pentru Marginea era comparabilă cu cea de înființare a rețelelor de apă și canalizare de la orașul Vicovu de Sus unde valoarea estimată a fost cu doar 20 de mii de lei mai mare. Dar în vreme ce pentru lucrările de la Vicovu de Sus au fost trei oferte iar deliberarea a avut loc în prima jumătate lui 2022, pentru lotul de lucrări de construcție a rețelelor de apă și canalizare din Marginea nu a licitat nimeni. Având în vedere reticența constructorilor din cauza creșterii foarte mari a prețurilor, valoarea estimată a lucrărilor aferente pentru lotul de la Marginea a crescut la 109.895.895 lei fără TVA și în acest fel a fost cea mai mare lucrare scoasă la licitație de societatea ACET prin marele program la nivel județean de reabilitare și extindere a sistemelor de apă și de canalizare din 14 UAT-uri ale județului. Cu toate acestea, la final de decembrie 2022, doar firma CORDEP din Tămășeni, Neamț a depus o ofertă la noua licitație, având subcontractanți declarați firmele MIHOC POWER SYSTEMS S.R.L. și ELECTRO ANDSILV – ambele din județul Neamț – iar compania bulgară HYDROSTROY AD este ofertant asociat. și după cum rezultă din SEAP, oferta nu a fost conformă sub aspect financiar – altminteri nu era descalificată la analiza financiară. și iată că în vreme ce contractul încheiat de Primăria Vicovu de Sus cu asocierea firmelor CON BUCOVINA (Leader) alături de TOP SCAV și de LOIAL IMPEX și de SUMEC pentru suma de 98.296.635,89 lei fără TVA – reprezentând 97,88% comparativ cu suma estimată de 100.425.453 lei fără TVA – începe a se contura încet încet din acest an, din păcate Marginea mai are de așteptat.

Înființarea rețelelor de apă și canalizare în comuna Marginea se compune din „perioada de execuție a lucrărilor care este de 36 de luni (s.red.) de la ordinul de începere a lucrărilor, la care se adaugă perioada de notificare a defectelor/perioada de garanție care este de minim 36 de luni de la semnarea procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor”. și se are în vedere înființarea unei rețele de distribuție apă potabilă de 67.346 m de conducte și 60.402 m de rețele de canalizare menajeră precum și zece stații de pompare apă uzată și conducte de refulare aferente în lungime de 5.131 metri.

Pe de altă parte, în mai anul trecut Marginea avea inclusă și finanțarea stației de epurare a apelor uzate, valoarea estimată fiind de 19.961.802 lei, fără TVA trei ofertanți fiind la licitația care a fost câștigată de asocierea societăților ARCIF AG (Leader) alături de AEG TEHNOLOGY SRL și AQUA TECHNOLOGY DESIGN, contractul a fost încheiat pe data de 31 octombrie cu pentru suma de 19.193.591,35 lei fără TVA. Contractul rămâne valabil până la îndeplinirea tuturor obligațiilor de către părți. Durata de proiectare și execuție a lucrărilor și punere în funcțiune a instalațiilor aferente stației de epurare este de 35 luni, din care 6 luni la etapa de proiectare: 24 luni la perioada de execuție a lucrărilor și 5 luni ca perioadă de testare și punere în funcțiune. Perioada de notificare a defectelor (PND) este de minim 36 luni.

Cu alte cuvinte, indiferent când va fi atribuit contractul cu privire la execuția lucrărilor la rețelele de apă și canalizare, este posibil, cel puțin teoretic, ca lucrarea pentru stația de epurare nu doar să înceapă înainte, dar mai ales să se termine înainte de lucrarea pentru apă și canalizare, caz în care rămâne de văzut cum vor fi sincronizate lucrările ulterioare, fiind greu de crezut că probe la stația de epurare vor putea fi realizate în absența unui sistem de apă și canalizare fără să aibă recepția la finalizarea lucrărilor. (Dan PRICOPE)