FMI a aprins fitilul bombei cu apa calda: Factura la `ncalzire ar putea creste “imediat” cu 60%

N Guvernul Rom=niei a convenit cu FMI eliminarea “`n perioada imediat\” a subven]iei la `nc\lzire pe care statul o mai achita, motiv pentru care pre]ul pe care popula]ia `n va pl\ti pe o gigacaclorie ar putea cre[te cu p=n\ la 60% n sunt [anse de a fi men]inute ajutoarele pe care o parte din categoriile sociale defavorizate le aveau p=n\ acum, dar asta nu `nseamn\ neap\rat o sc\dere a facturilor din moment ce este preconizat\ o cre[tere a pre]ului la `nc\lzire n unul din principalele argumente aduse de sus]in\torii sistemului centralizat din Suceava era cre[terea constant\ a pre]ului la gaze naturale, `ns\ odat\ cu preconizata eliminare a subven]iilor acest argument va fi tot mai greu de sus]inut n primarul Lungu sus]ine `ns\ c\ nu ar fi motive de `ngrijorare [i c\ astfel de anun]uri de anulare a subven]iilor au mai fost f\cute [i `n anii trecu]i f\r\ a fi puse `n practic\
Facturile pe care sucevenii le vor avea de pl\tit, la iarn\, pentru `nc\lzirea locuin]elor, ar putea s\ explodeze. Negocierile recente `ntre Guvernul Rom=niei [i Fondul Monetar Interan]ional ar putea lovi [i mai mult sistemul centralizat de termoficare, [i a[a destul de vulnerabil `n ce prive[te orice posibil\ cre[tere a pre]urilor combusitibililor. De aceast\ dat\, lovitura dat\ va fi `n ce prive[te subven]ionarea de la nivel de stat a celor ce produc energie termic\ `n sistem centralizat. Guvernul s-a angajat `n ultimele discu]ii cu FMI s\ elimine subven]ia la energia termic\ `n perioada imediat\ astfel c\ factura popula]iei pentru `nc\lzire [i ap\ cald\ ar putea cre[te cu p=n\ la 60% p=n\ la finele anului. Dac\ angajamentul cu FMI se va pune `n aplicare, atunci `nc\lzirea localit\]ilor va ]ine de capacitatea prim\riilor de a acoperi diferen]a dintre pre]ul pl\tit de popula]ie [i pre]ul real. Subven]ia pentru producerea energiei termice este acordat\ `n prezent at=t de la bugetul de stat, c=t [i de la bugetele locale.
Suceava are [anse, `n acest context, s\ ajung\ una din localit\]ile cele mai vulnerabile `ntruc=t bugetul local este unul din cele mai austere din ultimii ani [i, prin urmare, este foarte dificil\ suportarea de la bugetul local a `ntregii diferen]e de pre]. Niciodat\ nu a putut Prim\ria Suceava s\ `[i achite `n totalitate obliga]iile de plat\ cu privire la diferen]a de pre] iar supravie]uirea societ\]ii Termica s-a datorat v=n\zilor de energie electric\ `n sistemul na]ional, la pre]uri [i cantit\]i convenabile, precum [i subven]iilor primite de la stat. Pe m\sur\ ce subven]iile de la stat s-au `mpu]inat iar energia electric\ livrat\ a fost tot mai mic\, veniturile de la SC Termica SA Suceava au sc\zut iar situa]ia financiar\ nu a mai fost favorabil\, ci din contr\.
n tendin]a debran[\rilor a fost temperat\, `ns\ `n momentul actual `ncep bat la u[\ tot mai multe incertitudini
Ani de zile, s-a `ncercat ]inerea sub control a debran[\rilor de la sistemul centralizat. Nu s-a interzis acest lucru, ca dovad\ c\ din 2004 c=nd erau peste 26.000 de apartamente `n sistemul centralizat `n 2011 `nc\ mai sunt circa 23.000 de locuin]e racordate. Totu[i, s-au pus o serie de m\suri de precau]ie care au temperat elanul celor care voiau s\ `[i pun\ centrale termice de apartament. Mereu s-a scos `n fa]\ argumente cum ar fi costul de `ntre]inere al unei centrale de apartament, cre[terea pre]ului la gaze naturale, taxele de poluare ce ar urma s\ fie pl\tite de proprietarii de centrale pe m\sura alinierii la normele de mediu. De cealalt\ parte, s-a c\utat mereu s\ se temepereze cre[terile de pre] ale energiei termice, mai exact ale pre]ului pe care `l pl\tea popula]ia, dar nu a celui real care era mereu `ntr-un trend ascendent.
Pe fondul scoaterii treptate a societ\]ii Termica SA Suceava de pe pia]a v=n\zilor de energie electric\ [i a elimin\rii c=t mai multor ajutoare sau subven]ii din partea statului, a devenit tot mai ap\s\tor pentru Prim\rie s\ gestioneze diferen]a de pre] la energia termic\. M\suri precum concedierea unei p\r]i `nsemnate a personalului societ\]ii nu au f\cut dec=t s\ am=ne un e[ec. Nu `nt=mpl\tor, primarul Ion Lungu a cerut, luna trecut\, societ\]ii Termica SA ca pentru iarna viitoare s\ ia m\suri viz=nd diminuarea costului real de producere, transport [i de distribu]ie a energiei termice `n sistem centralizat de la aproximativ 340 de lei la cel pu]in 300 de lei pe gigacalorie, scopul declarat fiind cel de a sc\dea valoarea subven]iei care trebuie s\ fie acordat\ de municipalitate.
n `nainte de acordul Guvernului cu FMI, primarul ceruse diminuarea costurilor energiei `n scopul sc\derii subven]iilor de la bugetul local
Numai c\ demersul primarului a fost f\cut `ntr-un context `n care nu se men]ionase `n niciun fel de acordul Guvernului cu FMI [i, prin urmare, mai era `n vigoare posibilitatea ob]inerii unor subven]ii [i de la stat. Edilul [ef al municipiului re[edin]a de jude] d\duse de `n]eles, la data la care solicitase celor de la Termica identificarea unor modalit\]i de diminuare a pre]ului real al energiei termice, c\ este de p\rere `n continuare c\ una din m\surile potrivite care ar putea duce la diminuarea cheltuielilor de producere, transport [i distribu]iei a energiei termice era renun]area la activitatea centralei electrice de termoficare (CET) care e supradimensionat\ fa]\ de consumul real actual al Sucevei [i orientarea activit\]ii spre cazanele de ap\ fierbinte (CAF) de la centrala termic\ situat\ `n vecin\tatea societ\]ii Ambro SA Suceava.
Totu[i, Ion Lungu a spus, la aceea dat\, c\ ultimul cuv=nt `l vor avea cei din conducerea SC Termica SA Suceava care vor trebui s\ fac\ toate calculele necesare pentru a putea diminua cheltuielile [i a oferi o gigacalorie la un pre] cu circa 20% mai mic dec=t cel existent. Primarul este de p\rere c\ acesta ar fi doar primul pas pentru eficientizarea activit\]ii de termoficare [i de aceea a continuat demersurile pentru `nfiin]area unui nou CET dimensionat la consumul actual al Sucevei.
Reducerea pre]ului de producere, transport [i distribu]iei pentru energia termic\ ce va fi produs\ `n iarna viitoare va avea efecte doar la bugetul local, `ntruc=t popula]ia pl\te[te 185 de lei pentru o gigacalorie, iar diferen]a de bani trebuie s\ fie subven]ionat\ de la buget. Ion Lungu a spus c\ abia dup\ construirea noului CET se va putea analiza [i o eventual\ ieftinire a pre]ului pe care popula]ia va trebui s\ `l pl\teasc\, av=nd `n vedere c\ se dore[te ca pre]ul de producere s\ fie de 116 lei pe gigacalorie, dup\ care se mai adaug\ [i costurile cu transportul [i distribu]ia energiei termice.
n subven]iile de la buget pentru energia termic\, dublate de scheme de bonusare pentru energia electric\ produs\ `n CET
Ulterior, societatea Termica SA Suceava am reu[it s\ diminueze pre]ul de producere al gigacaloriei, suficient de mult `nc=t s\ fac\ posibil\ men]inerea `n func]iune [i `n iarna 2011 – 2012 a actualului CET. Schema de bonusare a energiei electrice produs\ `n CET [i furnizat\ `n sistemul energetic na]ional a fost aprobat\ de Autoritatea Na]ional\ de Reglementare `n domeniul Energiei (ANRE), put=ndu-se aloca `n acest fel sume `n vederea sus]inerii activit\]ii de produc]ie din termocentrale cu condi]ia ca acestea s\ livreze o anumit\ cantitate de energie electric\ [i care s\ se `ncadreze `n costuri stabilite.
Directorul de marketing al SC Termica SA Suceava, Doina Oic\, a declarat c\ schema de bonusare conform Ordinului 4 al ANRE face ca pre]ul mediu ponderat al energiei termice furnizat\ popula]iei s\ fie, la gardul CET, de 136 de lei iar cu tot cu cheltuielile de transport [i distribu]ie s\ se mai adauge `nc\ aproape 100 de lei. Aceste sume sunt f\r\ TVA. Practic, pre]ul f\r\ TVA pentru o gigacalorie, `n urma aplic\rii schemei de bonusare a ANRE din care a rezultat un nou pre] mediu ponderat pentru producerea de energie termic\, este de 240 de lei, `n condi]iile `n care p=n\ nu demult acesta era de 306 lei f\r\ TVA, din care 207 lei f\r\ TVA reprezenta doar pre]ul pentru producerea de energie termic\. ~n baza schemei de bonusare a producerii energiei electrice se acord\ la Termica SA Suceava 179 de lei pentru fiecare MW/h produs `n CET, numai c\ ace[ti bani sunt da]i, dup\ cum a explicat Doina Oic\, [i pentru a se acoperi de c\tre centralele ce func]ioneaz\ `n cogenerare a costurilor cu energia termic\. ~n aceste condi]ii, pre]ul de producere al energiei termice este reglementat `n anumi]i parametri iar la Suceava a fost stabilit la 136 de lei pentru o gigacalorie. Asta `n condi]iile `n care s-a luat `n calcul [i utilizarea `n perioada de var\ a centralei termice de l=ng\ Ambro.
Avantajul aceste diminu\ri prin aplicarea schemei de bonusare nu va fi unul direct c\tre popula]ie, ci va fi indirect deoarece persoanele fizice pl\teau un pre] de 185 de lei pe gigacalorie, numai c\ diferen]a p=n\ la pre]ul real era suportat\ `n cea mai mare parte din subven]ii de la bugetul local care, p=n\ la urm\, tot din banii contribuabililor este al\ctuit. Primarul Ion Lungu declarat, la aceea dat\, c\ popula]ia va pl\ti `n continuare acela[i pre] pe gigacalorie, `ns\ Prim\ria va subven]iona gigacaloria cu doar 54,3 lei, `n loc de 124 de lei c=t este `n prezent, l\s=nd s\ se `n]eleag\ c\ men]inerea `n func]iune a CET-ului ce func]ioneaz\ `n principal pe huil\ ar fi condi]ia pentru ca aceast\ schem\ de bonusare s\ fie aplicat\.
n cum ar putea FMI strica planurile cu privire la strategia de `nc\lzire `n iarna care vine [i ce efecte ar putea atrage dup\ sine
{eful misiunii FMI `n Rom=nia, Jeffrey Franks, a declarat c\ Guvernul va elimina subven]ia acordat\ de la nivel central p=n\ la finele anului, dar va men]ine la acela[i nivel sau chiar va cre[te ajutoarele pentru `nc\lzire acordate persoanelor defavorizate. „Exist\ diferite subven]ii pentru `nc\lzire. Ajutorul de `nc\lzire pentru cei mai vulnerabili ar putea r\m=ne la acela[i nivel sau ar putea chiar cre[te. Exist\, `ns\, o subven]ie acordat\ de la nivel central, pe care Guvernul vrea s\ o elimine `n cursul acestui an. Exist\, de asemenea, subven]ii pentru `nc\lzire de la autorit\]ile locale, dar acestea nu au fost luate `nc\ `n considerare”, a spus Jeffrey Franks.
Surse oficiale au declarat agen]iei MEDIAFAX c\ factura pl\tit\ de popula]ie pentru `nc\lzire [i ap\ cald\ ar putea cre[te `n perioada urm\toare cu p=n\ la 60% dup\ eliminarea subven]iei acordate de la bugetul de stat, `n func]ie de c=t vor fi dispuse prim\riile s\ aloce suplimentar pentru acoperirea diferen]ei de pre], eventual prin reducerea fondurilor rezervate investi]iilor [i cheltuielilor de personal.
„Costul facturii popula]iei ar putea cre[te cu valori cuprinse `ntre 1 [i 60%, `n func]ie de c=t de mult vor aloca autorit\]ile locale pentru a acoperi diferen]a suportat\ p=n\ `n prezent de la centru. Se va pune o presiune pe autorit\]ile locale, iar primarii care vor reu[i s\ se gospod\reasc\ mai bine sau s\ taie din investi]ii inutile sau neoportune vor putea limita chiar la minimum cre[terea facturii. `n alte localit\]i, mai ales `n cele `n care primarii opozi]iei vor dori s\ acuze Guvernul pentru majorarea costurilor [i nu vor aloca fonduri suplimentare pentru acoperirea diferen]ei, factura va cre[te”, au ar\tat sursele.
Potrivit reprezentantului FMI, eliminarea subven]iilor `n acest an pentru c\ldur\ va avea efect [i asupra infla]iei, care ar putea urca [i p=n\ la 6%, peste cea mai recent\ prognoz\ a B\ncii Na]ionale a Rom=niei. „Ne a[tept\m ca infla]ia (dup\ eliminarea subven]iilor – n.r.) s\ fie undeva `ntre 5% [i 6%. Vom face calculele c=nd vom [ti cu exactitate care sunt schimb\rile `n ceea ce prive[te [i modific\rile la pre]ul gazelor”, a mai spus Jeffrey Franks.
BNR a revizuit s\pt\m=na trecut\ prognoza de infla]ie pentru acest an, de la 3,6% la 5,1%, dar nu a luat `n calcul [i posibilele cre[teri de pre]uri administrate, pe motiv c\ nu exista un calendar cert `n aceast\ privin]\. ~n prezent, de la nivel central, Guvernul acoper\ p=n\ la 45% din cheltuielile cu combustibilul ale produc\torilor de energie termic\, iar pre]ul de facturare la popula]ie difer\ mult de la o localitate la alta, `n func]ie de pre]ul de referin]\ stabilit de c\tre consiliul local [i subven]ia acordat\ de fiecare prim\rie.
n Primarul Sucevei spune c\ nu este `ngrijorat de pentru c\ [i anul trecut au fost astfel de zvonuri
Primarul municipiului Suceava, Ion Lungu, a spus c\ nu are niciun fel de inten]ie de a majora pre]ul pe care popula]ia trebuie s\ `l achite pentru energia termic\ furnizat\ `n sistem centralizat. Potrivit lui Ion Lungu, nu sunt motive de `ngrijorare foarte mare, `n ciuda unor anun]uri care se fac pe diverse c\i mediatice. „S\ ne aducem aminte c\ [i anul trecut au fost discu]ii cu privire la aceast\ tem\, a elimin\rii subven]iilor de la bugetul de stat pentru `nc\lzirea locuin]elor. ~n final, dup\ cum s-a v\zut [i la Suceava, factura medie la nivel de ora[ pentru `nc\lzire a sc\zut cu peste zece procente”, a declarat, u[or ironic, Ion Lungu.
Primarul municipiului re[edin]\ de jude] a mai ad\ugat c\ nu crede c\ Guvernul va abandona administra]iile locale `n aceast\ iarn\ [i c\ `n mod sigur se vor g\si solu]ii legale. „Vom reu[i s\ d\m c\ldur\ popula]iei [i nu vom majora pre]ul energiei termice. Oricum, din informa]iile pe care le am, situa]ia `n municipiul Suceava este mai bun\ dec=t `n multe alte localit\]i din ]ar\. Nu sunt `ngrijorat [i nici nu am de g=nd s\ majorez pre]ul la energia termic\”, a declarat Ion Lungu.
El a ad\ugat c\ este `n lucru strategia de `nc\lzire a municipiului pentru iarna care vine [i, cel mai probabil, se va avea `n vedere achizi]ionarea de c\rbune pentru producerea de energie electric\ [i termic\ la actualul CET.
Nici directorul de marketing Doina Oic\ nu s-a declarat `ngrijorat\ cu privire la cele semnalate `n presa central\ `n leg\tur\ cu acordul `ntre guvern [i FMI. „Deocamdat\, nu exist\ niciun act normativ care s\ abroge Ordonan]a referitoare la compensarea cu 45% a combustibilului folosit pentru producerea energiei termice”, a declarat Doina Oic\.
n Oricum pl\tim cea mai scump\ c\ldur\ din Moldova
Dac\ la Suceava, pre]ul reglementat pl\tit de popula]ie este 185 de lei cu tot cu TVA `n condi]iile `n care pre]ul real era de 306 de lei f\r\ TVA [i, ca urmare a aplic\rii schemei de bonusare, a ajuns la 240 de lei f\r\ TVA, `n alte localit\]i situa]ia st\ cu totul altfel.  Astfel, conform celor mai recente date, pentru energia termic\ furnizat\ de CET Bac\u popula]ia pl\te[te 137,60 lei/Gcal fa]\ de un pre] de furnizare aprobat de 225 lei/Gcal, energia termic\ furnizat\ de CET Ia[i este pl\tit\ de popula]ie cu 175 lei/Gcal fa]\ de un pre] de furnizare de 291,87 lei/Gcal, iar pentru energia termic\ furnizat\ de Locato Piatra Neam] este acceptat pentru popula]ia un pre] de 148,48 lei/Gcal fa]\ de un cost real de 279,79 lei/Gcal.
Diferen]e mari `ntre pre]ul pl\tit de popula]ie [i costul real al agentului termic acoperite prin subven]ie sunt `nregistrate [i pentru energia termic\ furnizat\ de CET Br\ila (165,30 lei/Gcal fa]\ de 351,31 lei/Gcal), RAM Buz\u (185,24 lei/Gcal fa]\ de 439,28 lei/Gcal), RA Termoficare Cluj (165 lei/Gcal fa]\ de 347,04 lei/Gcal), Uzina Electric\ Zal\u (130 lei/Gcal fa]\ de 460,42 lei/Gcal), Dalkia Alba-Iulia (129,64 lei/Gcal fa]\ de 512,28 lei/Gcal) sau RADET Bucure[ti (119 lei/Gcal fa]\ de 298,62 lei/Gcal).
Premierul Emil Boc declara, `n luna februarie, c\ Guvrernul va lua o decizie `n privin]a elimin\rii subven]iilor la `nc\lzire `n prim\vara acestui an, dup\ ce strategia de dezvoltare a sistemului de termoficare va fi finalizat\. Pre[edintele Traian B\sescu a anun]at `n luna mai 2010, dup\ finalizarea negocierilor cu Fondul Monetar Interna]ional, un pachet de m\suri pentru reducerea cheltuielilor bugetare, printre care [i diminuarea masiv\ a subven]iilor la `nc\lzire prin direc]ionarea fondurilor doar c\tre persoane cu venituri reduse. (Dan PRICOPE)