213 milioane de euro, valoarea abaterilor si a prejudiciilor la primariile din judet

Suma vizeaz\ auditul aferent anului 2010 [i are `n vedere doar 38 de prim\rii verificate din totalul de 114, la care se adaug\ Consiliul Jude]ean n valoarea total\ a prejudiciilor [i abaterilor constatate este de 920.315 mii lei n campioan\ la prejudicii este Prim\ria R\d\u]i, cu 1,78 milioane de lei `n vreme ce la abateri constatatate, troneaz\ Prim\ria C=mpulung Moldovenesc, cu 236,5 milioane de lei ceea ce reprezint\ mai bine de un sfert din valoarea total\ a abaterilor n Obiectiv de Suceava prezint\, `n detaliu, cele mai importante `nc\lc\ri ale legilor ce au dus la astfel de sume astronomice, constatate de inspectorii Cur]ii de Conturi la cele 38 de prim\rii verificate
Curtea de Conturi a finalizat privind finan]ele publice locale pe anul 2010 `n jude]ul Suceava. Ca urmare a ac]iunilor de audit/control desf\[urate, au fost constatate abateri de la legalitate [i regularitate, care au condus atât la atragerea de venituri suplimentare în sum\ total\ de 10.892 mii lei, cât [i la prejudicierea bugetelor unit\]ilor administrativ-teritoriale, în sum\ de 14.717 mii lei. Au fost constatate `n plus abateri de la legalitate [i regularitate cu impact asupra realit\]ii [i acurate]ei situa]iilor financiare. Abaterile de la legalitate [i regularitate constatate cu privire la prezentarea situa]iilor financiare [i înregistrarea în eviden]a contabil\ a opera]iunilor economico – financiare, precum [i la administrarea [i gestionarea patrimoniului public [i privat al statului [i al unit\]ilor administrativ-teritoriale, au fost estimate la o valoare de 894.706 mii lei. Suma total\ a abaterilor constatate a dep\[it astfel 920.315 mii lei, circa 213 milioane de euro, la cursul actual. În timpul misiunilor de audit financiar au fost luate m\suri pentru înl\turarea abaterilor în valoare de 257.104 mii lei.
n ne`nregistr\ri `n eviden]a contabil\ au determinat abateri de 404.208 mii lei
~n cele ce urmeaz\ vom prezenta natura acestor abateri [i cuantumul aferent fiec\riei unit\]i teritoriale `n parte, pe categoriile calculate de inspectorii Cur]ii de Conturi.
Astfel, s-au constatat abateri de la legalitate [i regularitate privind elaborarea [i fundamentarea proiectului de buget propriu estimate la valoarea de 2.569 mii lei, la comunele Horodnic de Jos – 432 mii lei, Rî[ca – 495 mii lei [i Frumosu – 824 mii lei.
~n ceea ce prive[te exactitatea [i realitatea datelor reflectate în situa]iile financiare, abaterile de la legalitate [i regularitate constatate au fost estimate la valoarea total\ de 404.208 mii lei.
La capitolul neînregistrarea în eviden]a contabil\ a activelor, datoriilor [i capitalurilor în valoare total\ de 344.129 mii lei din care comunele Horodnic de Jos – 19.892 mii lei, Vadu Moldovei – 18.363 mii lei, Gr\me[ti – 67 mii lei, Frumosu – 3.429 mii lei, Dumbr\veni – 922 mii lei, Fundu Moldovei – 560 mii lei, R\d\u]i – 11.799 mii lei, For\[ti – 45 mii lei.
Fondul ce nu a fost evaluat, înregistrat [i eviden]iat în contabilitate a fost estimat la suma total\ de 271.728 mii lei, din care: Câmpulung Moldovenesc – 182.638 mii lei, Gura Humorului – 37.209 mii lei, Bro[teni – 16.057 mii lei, Fundu Moldovei – 25.224 mii lei, Volov\] – 7.989 mii lei, P\tr\u]i – 1.454 mii lei, Preute[ti – 1.157 mii lei.
La capitolul crean]e ale bugetului local ne`nregistrate `n eviden]a contabil\ conduce R\d\u]iul, cu 2.545 mii lei, urmat de comunele Valea Moldovei – 270 mii lei, Rî[ca – 276 mii lei, Gr\nice[ti – 33 mii lei, Horodnic de Jos – 32 mii lei, etc.
La obliga]ii c\tre furnizori ne`nregistrate este nominalizat de asemenea R\d\u]iul, cu 269 mii lei, al\turi de Voitinel – 275 mii lei, Frumosu – 345 mii lei. ~n ceea ce prive[te activele fixe corporale în curs de execu]ie sau finalizate ne`nregistrate, se remarc\ din nou municipiul R\d\u]i, cu 96 mii lei, fiind `ns\ devansat de ora[ul Salcea cu 962 mii lei, Dorna Candrenilor – 270 mii lei, For\[ti – 607 mii lei, Horodnic de Jos – 495 mii lei, Fundu Moldovei – 255 mii lei.
La capitolul venituri din valorificarea masei lemnoase ne`nregistrate conduce deta[at comuna Dorna Candrenilor, cu 2.038 mii lei. ~nregistrarea eronat\ în eviden]a contabil\ a activelor, datoriilor [i capitalurilor în valoare total\ de 26.864 mii lei se remarc\ Vadu Moldovei cu 1.626 mii lei, Fundu Moldovei – 1.439 mii lei, Gr\me[ti – 1.154 mii lei, Zamostea – 1.025 mii lei, Gr\nice[ti – 456 mii lei; Câmpulung Moldovenesc – 1.745 mii lei, {cheia – 12.350 mii lei. La neîntocmirea documentelor justificative în conformitate cu reglement\rile legale s-au constatat abateri `n valoare total\ de 2.549 mii lei, din care la Gura Humorului – 539 mii lei, P\tr\u]i – 1.804 mii lei [i Gr\me[ti – 207 mii lei. Amortizarea aferent\ activelor necorporale [i corporale din patrimoniul privat care se supun amortiz\rii nu s-a calculat sau s-a calculat eronat [i nu s-a înregistrat în eviden]a contabil\, în conturile de cheltuieli corespunz\toare suma total\ de 1.676 mii lei`n principal la Dolhasca – 201 mii lei, Salcea – 104 mii lei, Dumbr\veni – 298 mii lei, Ostra – 235 mii lei, Preute[ti – 234 mii lei, Valea Moldovei – 154 mii lei, B\lc\u]i – 118 mii lei.
Prin nerespectarea clasifica]iei indicatorilor privind finan]ele publice la înregistrarea veniturilor încasate în anul 2010 din vânzarea masei lemnoase exploatate din fondul forestier apar]inând domeniului public s-au produs abateri totale de 1.395 mii lei din care la Dorna Candrenilor – 1.112 mii lei [i la Gura Humorului – 281 mii lei.
S-au mai constatat neconcordan]e între datele prezentate în bilan]ul contabil, contul de rezultat patrimonial, contul de execu]ie [i balan]a de verificare, precum [i între eviden]a analitic\ [i eviden]a sintetic\ a activelor necurente estimate la valoarea total\ de 22.574 mii lei din care la R\d\u]i – 268 mii lei, Salcea – 3.986 mii lei, Valea Moldovei – 14.297 mii lei, Preute[ti – 190 mii lei, Vadu Moldovei – 56 mii lei.
Prin raportarea eronat\ în contul de execu]ie bugetar\ a veniturilor [i cheltuielilor, neeviden]ierea drepturilor de încasat, pl\]ile efectuate pentru cheltuielile [i angajamentele legale r\mase neachitate în limita creditelor bugetare aprobate s-a constatat un prejudiciu total de3.621 mii lei din care la Dumbr\veni – 1.422 mii lei, Preute[ti – 338 mii lei, Valea Moldovei – 100 mii lei.
N nereguli privind `ncasarea veniturilor la bugetul local
S-au constatat de asemeni abateri de la legalitate [i regularitate privind stabilirea, înregistrarea [i încasarea veniturilor bugetului local. Este vorba despre venituri suplimentare ce nu au fost atrase `n valoare total\ de 10.892 mii lei, în principal la R\d\u]i – 1.285 mii lei, Câmpulung Moldovenesc – 1.103 mii lei, Gura Humorului – 659 mii lei, Dolhasca – 345 mii lei, Bro[teni – 287 mii lei, Salcea – 106 mii lei, Dumbr\veni – 1.352 mii lei, {cheia – 457 mii lei, Vadu Moldovei – 149 mii lei, Gr\nice[ti – 146 mii lei, Ili[e[ti – 131 mii lei, Rî[ca 131 mii lei, Preute[ti – 124 mii lei, Stroie[ti – 124 mii lei, Fundu Moldovei – 115 mii lei. Abaterile care au generat aceste venituri suplimentare s-au datorat neorganiz\rii activit\]ii de inspec]ie fiscal la R\d\u]i [i C=mpulung Moldovenesc, neefectuarea inventarierea materiei impozabile în vederea fundament\rii veniturilor cuprinse în proiectul bugetului local întocmit la Berchi[e[ti, Frumosu, Rî[ca, R\d\[eni. la stabilirea impozitului pentru terenuri [i cl\diri din intravilanul [i extravilanul unit\]ilor administrativ teritoriale, de]inute de persoane fizice [i juridice, nu s-au aplicat coeficien]ii de corec]ie în func]ie de rangul localit\]ii. De asemenea, au fost identificate cazuri de calcul eronat al impozitului pe cl\diri dar [i a taxei pentru autoriza]ii de construire
în cazul contribuabililor persoane fizice [i persoane juridice care au înregistrat obliga]ii restante la 31.12.2010 la bugetul local, unele din ele provenind [i din anii anteriori, prim\riile nu au întreprins toate m\surile de executare silit\ a crean]elor bugetare prev\zute de normele legale. ~n acest fel, au fost identificate venituri suplimentare ne`ncasate `n cuantum de 4.166 mii lei, suma cea mai mare fiind `nregistrat\ la R\d\u]i – 930 mii lei, urmat de Gura Humorului – 190 mii lei, Dumbr\veni – 162 mii lei, Voitinel – 137 mii lei, etc. Alte abateri fiscale `n sum\ de 24.940 mii lei au fost descoperite la R\d\u]i – 6.549 mii lei, Gura Humorului – 2.507 mii lei, Dolhasca – 1.993 mii lei, Dumbr\veni – 682 mii lei, Solca – 601 mii lei, Salcea – 563 mii lei, Gr\nice[ti – 604 mii lei.
N calitatea gestiunii economico –financiare, abateri de 214,9 milioane de lei
La calitatea gestiunii economico – financiare, abaterile de la legalitate [i regularitate constatate la ordonatorii principali [i ter]iari de credite ai bugetului local au fost estimate la valoarea total\ de 214.954 mii lei, din care 201.914 mii lei la ordonatorii principali de credite [i 13.040 mii lei la ordonatorii ter]iari de credite, respectiv. Aici se remarc\ municipiile Câmpulung Moldovenesc – 46.337 mii lei, R\d\u]i – 7.849 mii lei, Gura Humorului – 24.567 mii lei, Salcea – 3.352 mii lei, Solca – 958 mii lei, Berchi[e[ti – 10.375 mii lei, Dorna Candrenilor – 4.995 mii lei, Valea Moldovei – 4.747 mii lei, Gr\nice[ti – 2.302 mii lei, For\[ti – 1.691 mii lei. Nu au fost reevaluate activele fixe aflate în patrimoniu la data de 31.12.2010 la UAT comunele Voitinel – 97.687 mii lei, R\d\[eni – 16.574 mii lei, Fundu Moldovei – 5.450 mii lei, Valea Moldovei – 202 mii lei, Direc]ia Jude]ean\ de Drumuri [i Poduri Suceava – 27.188 mii lei.
La R\d\u]i, în contabilitatea entit\]ii, a fost operat\ în mod eronat atât sc\derea din eviden]\ a punctelor termice, cât [i a instala]iilor [i utilajelor aferente, f\r\ a exista o delimitare valoric\ între acestea, de[i în hot\rârile emise de autoritatea deliberativ\ a municipiului R\d\u]i era stipulat\ opera]iunea de scoatere din func]iune [i casare doar a re]elelor termice [i a utilajelor [i instala]iilor aferente punctelor termice, nu [i a punctelor termice ca imobile, valoarea acestora – 3.769 mii lei.
~n ceea ce prive[te angajarea, lichidarea, ordonan]area [i plata cheltuielilor bugetare conform reglement\rilor legale [i în concordan]\ cu prevederile legii bugetare [i cu destina]ia stabilit\, abaterile constatate la ordonatorii principali [i ter]iari de credite ai bugetului local au fost estimate la valoarea total\ de 20.387 mii lei, din care prejudicii reprezentând pl\]i nelegale, f\r\ contrapresta]ie în sum\ total\ de 13.926 mii lei [i abateri de la legalitate [i regularitate în sum\ total\ de 6.561 mii lei.
nu au fost stabilite prin norme proprii documentele, circuitul acestora [i persoanele împuternicite s\ efectueze opera]iunile legate de angajarea, lichidarea, ordonan]area [i plata cheltuielilor. Nu a fost organizat\ [i condus\ eviden]a angajamentelor bugetare [i legale, [i nici nu s-a desemnat printr-un act de decizie administrativ\ persoana/ persoanele [i înlocuitorii acesteia, care vor avea atribu]ii pe linia organiz\rii [i conducerii evidentei angajamentelor bugetare [i legale, estimat\ la valoarea de 882 mii lei, suma cea mai mare la Bro[teni – 467 mii lei, Vulture[ti – 228 mii lei, Frumosu – 187 mii lei, etc.
La categoria „Cheltuieli de personal“, au fost identificate prejudicii estimate la valoarea de 3.086 mii lei, din care 337 mii lei la ordonatorii principali de credite [i 2.749 mii lei la ordonatorii ter]iari de credite finan]a]i din bugetele locale, respectiv: Suceava – 677 mii lei, Câmpulung Moldovenesc – 373 mii lei, 311 mii lei, Gura Humorului – 279 mii lei, 95 mii lei, Salcea – 57 mii lei, Solca – 36 mii lei, Rî[ca – 79 mii lei, Vadu Moldovei – 75 mii lei, Fundu Moldovei – 58 mii lei, Voitinel – 41 mii lei.
Abaterile de la legalitate [i regularitate care au determinat efectuarea de pl\]i nelegale atât la ordonatorii principali de credite, cât [i la ordonatorii ter]iari de credite finan]a]i din bugetele locale vizeaz\ faptul c\ salariul de baz\ nu s-a stabilit corespunz\tor studiilor, gradului func]iei [i vechimii în munc\, s-a calculat eronat sporul de vechime, f\r\ a se ]ine cont de func]ia de]inut\, vechimea efectiv\ [i de coeficien]ii aplicabili fiec\rei tran[e de vechime, s-au achitat drepturi salariale [i indemniza]ii de concediu de odihn\ pentru aceea[i perioad\ de timp, a fost stabilit eronat premiul anual aferent anului 2009, s-au calculat [i pl\tit în mod necuvenit drepturi salariale reprezentând spor de ecran, prin aplicarea la salariul de baz\ a unor procente de 25% [i 30%, mai mari decât cel legal care era de “pân\ la 15% din salariul de baz\”, etc.
Inspectorii Cur]ii de Conturi au mai constatat c\ nu s-a întocmit programul anual de achizi]ii publice pentru anul 2010, care s\ cuprind\ totalitatea contractelor sau a acordurilor cadru pe care entitatea auditat\ [i-a propus s\ le încheie în func]ie de necesit\]ile de bunuri [i servicii [i de anticip\rile cu privire la fondurile disponibile în anul 2010, vizate fiind comunele Horodniceni – 2.039 mii lei, Vulture[ti – 357 mii lei, Zamostea – 75 mii lei [i la ordonatorul ter]iar de credite Grupul [colar Agricol Dorna Candrenilor – 756 mii lei.
Referitor la respectarea procedurilor de achizi]ii publice au fost identificate abateri de la legalitate estimate la suma total\ de 939 mii lei, din care la R\d\u]i – 208 mii lei, {cheia – 604 mii lei [i Preute[ti – 127 mii lei,
Din verificarea cheltuielilor cu bunuri [i servicii, au fost identificate prejudicii estimate la valoarea total\ de 2.035 mii lei din care la R\d\u]i – 819 mii lei, Gura Humorului – 40 mii lei, Dorna Candrenilor – 220 mii lei, Direc]ia Jude]ean\ de Drumuri [i Poduri Suceava – 103 mii lei, etc.
N Lucr\ri pl\tite [i nerealizate `n valoare de 8,5 milioane de lei
Referitor la efectuarea cheltuielilor de capital, au fost identificate abateri de la legalitate [i regularitate care au determinat producerea unor prejudicii în valoare total\ de 8.485 mii lei din care 1.985 mii lei.
Astfel, la Direc]ia Jude]ean\ de Drumuri [i Poduri Suceava au fost indetificate prejudicii estimate la valoarea de 5.529 mii lei, la obiectivul de investi]ii „Reabilitare DJ209B V\leni – Stâni[oara – Iesle, limit\ jud. Neam], km 19^000 – 33^600”, deoarece, în caietul de sarcini din documenta]ia de atribuire a contractului de achizi]ie public\ au fost cuprinse cantit\]i de lucr\ri mai mari decât cele efectiv de realizat conform proiectului de execu]ie elaborat, s-au înregistrat angajamente legale f\r\ baza legal\.
La Grupul {colar Agricol din Dorna Candrenilor s-au efectuat pl\]i nejustificate [i f\r\ temei legal la obiectivul de investi]ii „[coal\ cu clasele I-VIII Poiana Negri, com. Dorna Candrenilor”, datorit\ accept\rii la plat\ a unor lucr\ri neexexistente. S-au efectuat pl\]i nelegale la R\d\u]i [i la ordonatorul ter]iar de credite finan]at din bugetul local, Colegiul Andronic Motrescu R\d\u]i, în valoare total\ de 527 mii lei. Este vorba despre obiectivele de investi]ii „Reabilitarea parc zoo în R\d\u]i”, „Sens giratoriu în intersec]ia str\zilor Bogdan Vod\ cu Tudor Vladimirescu [i cu 22 Decembrie în Municipiul R\d\u]i”, „Reabilitare, grupuri sanitare corp [coal\ [i corp internat la Colegiul Andronic Motrescu R\d\u]i“ [i „Utilit\]i [i mediu la standarde europene în Jude]ul Suceava” unde au fost efectuate pl\]i pentru lucr\ri care nu au fost executate [i justificate cu documente. Pentru obiectivul de investi]ii „Pavare alei în cimitirul Municipiului R\d\u]i” nu exist\ note justificative prin care s\ se precizeze motivele care au condus la suplimentarea contractului cu 50% [i nu au fost specificate în actul adi]ional la contract, care sunt lucr\rile suplimentare [i unde se execut\ lucr\rile suplimentare, având în vedere c\, din situa]iile de lucr\ri anexate la documentele de plat\ se constat\ c\ au fost efectuate lucr\ri de pavare [i în alte zone ale ora[ului,
La Câmpulung Moldovenesc, pentru obiectivele de investi]ii „Reabilitare [i extindere spa]ii verzi în municipiul Câmpulung Moldovenesc”, „Pod rutier din beton peste râul Moldova, în zona Bune[ti Municipiul Câmpulung Moldovenesc” [i „Echipamente pentru skateboard [i role“ s-au efectuat pl\]i nelegale ca urmare a accept\rii la plat\ a unor lucr\ri neexecutate, achizi]ion\rii unor echipamente care din lipsa spa]iului nu au fost montate, iar la data auditului sunt deteriorate. Este vorba despre suma total\ de 471 mii lei.
La UATC Berchi[e[ti au fost efectuate pl\]i în anul 2010 din fonduri de la bugetul de stat primite prin intermediul Inspectoratului [colar Suceava, pentru lucr\ri ce nu au fost executate pentru obiectivul de investi]ii „Sistematizare incint\ [coala cu 12 clase Berchi[e[ti” – 252 mii lei.
La {coala cu clasele I-VIII „Sf. Stelian” R\d\u]i s-au efectuat pl\]i nelegale în sum\ de 231 mii lei la obiectivul de investi]ii „Corp cl\dire nou cu sal\ de sport [i ateliere”.La B\lc\u]i au fost efectuate pl\]i pentru lucr\ri ce nu au fost executate la obiectivul de investi]ii „Extindere [coal\ cu clasele I-VIII Negostina” – 146 mii lei.,
La Horodnic de Jos au fost angajate [i pl\tite cheltuieli nejustificate, f\r\ temei legal [i contrapresta]ie la obiectivul de investi]ii „Construire Remiz\ pompieri, garaje, cabinete medicale în comuna Horodnic de Jos” – 58 mii lei.La Salcea, prejudiciile au fost estimate la 28 mii lei, reprezentând pl\]i efectuate pentru lucr\ri neexecutate la obiectivul de investi]ii „Amenajare 400 ml trotuare în Plopeni, ora[ Salcea, jude]ul Suceava“ [i pl\]i duble la obiectivul de investi]ii „Cl\dire sediu administrativ“.
La Preute[ti prejudiciile au fost estimate la 16 mii lei, reprezentând pl\]i nejustificate [i f\r\ temei legal pentru lucr\ri neexecutate la obiectivul de investi]ii „Construc]ie Muzeu”.
La Ostra este luat\ `n colimator efectuarea de pl\]i nelegale în sum\ de 181 mii lei aferente obiectivelor de investi]ii „Reabilitare sta]ie de epurare comuna Ostra, jude]ul Suceava” [i „Reabilitare [i extinderea sursei de alimentare cu ap\ a re]elelor de ap\ în localitatea Ostra, jude]ul Suceava”, pentru lucr\ri ce nu au fost efectuate conform prevederilor contractuale, precum [i pentru nejustificarea materialelor achizi]ionate [i date în custodie în anul 2010,
S-au mai constatat efectuarea de pl\]i bancare de c\tre {erb\u]i, care nu au fost derulate prin Trezoreria statului, în sum\ estimat\ la 1.500 mii lei.
Au fost identificate abateri privind înregistrarea, raportarea [i publicarea informa]iilor referitoare la serviciul datoriei publice, inclusiv actualizarea acestora în prima decad\ a fiec\rui trimestru pentru trimestrul expirat, pe pagina de internet a unit\]ii administrativ teritoriale `n cuantum de 80.050 mii lei, din care la R\d\u]i – 51.599 mii lei, Bro[teni – 3.854 mii lei, Solca – 1.661 mii lei, Volov\] – 2.961 mii lei, Voitinel – 2.000 mii lei, Valea Moldovei – 1.206 mii lei, Gr\nice[ti 1.069 mii lei [i Ili[e[ti – 679 mii lei.
Prim\ria R\d\u]i nu a stabilit, nu a înregistrat [i nu a încasat în perioada 01.01.2009 – 31.12.2010 diferen]a de redeven]\ datorat\ de SC Servicii Comunale SA R\d\u]i, în sum\ de 156 mii lei, ca urmare a sc\derii eronate din eviden]\ a valorii de inventar a punctelor termice. De asemenea, în contractul încheiat cu SC Servicii Comunale SA R\d\u]i nu au fost incluse clauze contractuale clare în ceea ce prive[te calculul penalit\]ilor pentru întârzierea la plat\ a redeven]ei [i a unor clauze cu precizarea termenului de scaden]\.
La Gura Humorului au fost estimate abateri în valoare de 23 mii lei privind delegarea gestiunii serviciului public între]inere [i exploatare a parc\rilor publice cu plat\, precum [i a celui de blocare, ridicare, transport, depozitare [i eliberare a autovehiculelor care sunt sta]ionate sau parcate neregulamentar.
N “Utilit\]i [i mediu”, povar\ grea pe spinarea prim\riei C=mpulung, alte probleme cu investi]iile `n mai multe localit\]i
În ceea ce prive[te utilizarea eficient\ a resurselor umane, materiale, financiare constat\rile identificate rezultatele cele mai spectaculoase au vizat partea de alimentare cu energie termic\ a municipiului Câmpulung Moldovenesc [i de producere [i livrare a energiei electrice în sistemul na]ional, (centrala de cogenerare,re]ele de transport agent termic primar în lungime de 3,62 km, re]ele de distribu]ie agent termic înc\lzire cu lungimea de 10,1 km, 6 puncte termice) din cadrul programului „Utilit\]i [i mediu la standarde europene în Jude]ul Suceava”, pentru care s-a pl\tit suma de 47.789.000 lei, se afl\ în conservare, de[i este finalizat\ [i ar putea fi opera]ional\. ~n plus, echipamente pentru skateboard [i role în valoare de 119.392 lei achizi]ionate de Prim\ria Câmpulung Moldovenesc, nu au fost montate din lipsa spa]iului. Din cele [apte elemente achizi]ionate doar dou\ componente sunt func]ionale la data auditului restul fiind deteriorate [i neasamblate, depozitate într-o magazie a entit\]ii.
S-a mai constatat c\ alocarea fondurilor de la bugetul de stat se face în mod neritmic pentru obiective de investi]ii începute [i aflate în diverse stadii de execu]ie fapt ce a condus la întârzierea punerii în func]iune a obiectivelor [i la efectuarea de cheltuieli suplimentare. De exemplu, la R\d\u]i s-a constatat c\ de[i obiectivul de investi]ii “Gr\dini]\ cu program prelungit nr. 8 str. Dimitrie Dan” este aproape terminat, lipsa aloc\rii fondurilor pentru finalizarea acestuia a condus la întârzierea punerii în func]iune a investi]iei cu aproape trei ani [i de asemenea au fost necesare lucr\ri suplimentare (provizorii) pentru a da în folosin]\ unele spa]ii. Sumele alocate ini]ial au fost suplimentate cu cca 27% fa]\ de valoarea ini]ial\ a lucr\rilor. La Câmpulung Moldovenesc s-a constatat c\ de[i obiectivul de investi]ii ”Pod rutier din beton peste râul Moldova, în zona Bune[ti Municipiul Câmpulung Moldovenesc” trebuia finalizat în 4 luni, investi]ia nu era finalizat\ la data auditului. Nefinalizarea în termen a lucr\rilor a condus [i la efectuarea unor cheltuieli colaterale obiectivului. Astfel pentru a se asigura circula]ia în zon\ prim\ria municipiului Câmpulung Moldovenesc a cheltuit în anul 2010 pentru men]inerea în func]iune a podului de lemn care asigur\ în prezent circula]ia în zona Bune[ti, suma de 70,48 mii lei, podul fiind afectat de debitul crescut de ap\ din anul 2010. La Direc]ia Jude]ean\ de Drumuri [i Poduri Suceava s-a constatat c\, contractul de lucr\ri pentru “Modernizare DJ208I, Dolhasca – Tudora, km 0^000-3^700” a c\rui termen de execu]ie a fost ini]ial de 9 de luni, a fost prelungit ulterior datorit\ lipsei resurselor de finan]are. Pre]ul contractului a fost actualizat pentru restul investi]iei r\mas\ neexecutat\.
N“exist\ disfunc]ionalit\]i majore în organizarea [i exercitarea controlului intern [i auditului intern la nivelul entit\]ilor verificate”
Urmare activit\]ilor de control desf\[urate de Camera de Conturi Suceava în anul 2011, au fost constatate abateri de la reglement\rile legale care au avut ca efect producerea de prejudicii în gestionarea resurselor publice, nevirarea la buget în totalitate [i la termenele legale a obliga]iilor fiscale, precum [i reflectarea nereal\ a patrimoniului public în situa]iile financiare anuale auditate.
Se remarc\ faptul c\, abaterile de la legalitate [i regularitate privind realizarea veniturilor bugetelor locale au fost identificate la ordonatorii principali de credite, iar cele privind utilizarea resurselor bugetare au fost constatate la ordonatorii ter]iari de credite ai bugetelor locale (77% din valoarea total\ a prejudiciilor constatate).
Neregulile [i abaterile constatate, urmare verific\rilor efectuate de inspectorii Cur]ii de Conturi `n cele 38 de localit\]i din jude]ul nostru, plus Consiliul Jude]ean, pun în eviden]\ faptul c\ “exist\ disfunc]ionalit\]i majore în organizarea [i exercitarea controlului intern [i auditului intern la nivelul entit\]ilor verificate [i faptul c\, în majoritatea cazurilor, acestea nu func]ioneaz\ la un nivel care s\ asigure gestionarea în condi]ii de legalitate, regularitate [i eficien]\ a banului [i patrimoniului public [i privat al unit\]ilor administrativ-teritoriale”, comform concluziilor raportului privind finan]ele publice locale pe anul 2010. (Neculai RO{CA).