Cronica unui eșec anunțat și repetat: Spitalul Județean nu a găsit nici la ultima licitație furnizor de energie, la un preț de 11 ori mai mare

O licitație pentru încheierea celui mai mare acord-cadru de achiziție publică de furnizare de energie electrică la Spitalul Județean de Urgență „Sfântul Ioan cel Nou” Suceava a eșuat. Așa începea prima parte a unui articol publicat în cotidianul Obiectiv de Suceava la finalul lunii noiembrie 2022, cu câteva zile după ce o licitație deschisă organizată de SJU a eșuat.

Şi, din păcate, la fel începe și acesta, publicat acum, la câteva zile după ce o altă licitație desfășurată în aceleași condiții a eșuat. Motivul: la data limită de depunere a ofertelor nu au existat ofertanți înscriși. Este adevărat că și ultima licitație eșuată pentru achiziția de energie electrică a avut loc în cea de-a treia zi de Crăciun, când atenția publicului larg a fost îndreptată integral spre cu totul alte evenimente. Desigur, asta nu este o justificare pentru eventuale firme care puteau – cu ani în urmă s-au și înscris la licitații similare organizate de unitățile spitalicești din Suceava, inclusiv sau poate mai cu seamă SJU – nu s-au arătat deloc interesate de oportunitatea unui contract care pare foarte generos.

Astfel, SJU voia să încheie Acordul-cadru de furnizare cu un furnizor de energie electrică deținător de licență de furnizare emisă de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), licență a cărei valabilitate va trebui menționată de furnizor pe toată perioada de derulare a acordului-cadru. Cantitățile de energie din Acordul-Cadru pe 12 luni sunt între minimele de 2.520.000 KWH pe medie tensiune și 276.000 KWH – joasă tensiune și maximele de 3.150.000 KWH pe medie tensiune și 345.000 KWH pe joasă tensiune. Prin urmare, valoarea minimă pentru energia electrică de medie tensiune (estimată de SJU pe toate cele 12 luni) este de 12.549.600 lei și cea maximă de 15.687.000 lei iar valoarea minimă pentru energia electrică de joasă tensiune (estimată de SJU pe toate cele 12 luni) este de 1.374.480 lei și cea maximă de 1.718.100 lei. Prin urmare, rezultă că valoarea minimă a energia electrice de medie și joasă tensiune pe 12 luni este de 13.924.080 lei și cea maximă de 17.405.100 lei.

Reamintim doar că valoarea estimată a rămas și la licitația din 27 decembrie 2022 la fel ca și la cea din 22 noiembrie 2022, adică maximum 17.405.100 lei fără TVA prin încheierea unui acord-cadru cu o valabilitate de 12 luni, conform caietului de sarcini. De asemenea, valoarea este una record, cel puțin din confruntarea cu datele de pe SEAP de unde rezultă că nu a atins niciodată un prag atât de mare.

În afara licitațiilor eșuate pe 22 noiembrie și 27 decembrie, SJU Suceava tot încearcă de mai multă vreme să încheie un acord pentru furnizarea de energie electrică și nu reușește. Prețul oferit acum de Spitalul sucevean este de aproape 11 ori mai mare față de cel pe care l-a oferit în aprilie 2021 pentru aceeași cantitate de energie. și cu toate acestea, nu au fost doritori.

Dar și înainte și după au existat și alte încercări cu diferite prețuri. Pe 24 decembrie 2021, pe SEAP fusese postat un anunț de participare la o licitație deschisă prin care SJU Suceava încercase măcar pentru 6 luni să încheie un acord și a trebuit să anuleze procedura deoarece la termenul final de pe 31 ianuarie 2022 nu se prezentase nicio ofertă.

Ca să înțelegem cât de mult au crescut prețurile și cât de instabilă s-a dovedit a fi piața liberalizată haotic, menționăm că Valorile estimate la final de 2021 pentru licitația de pe 31.01.2022 erau între 2.119.425,00 lei și 2.388.664,89 lei, fără TVA, pentru 6 luni și cantitățile pe care SJU le voia erau ceva mai mari de jumătatea celor pe care voia să le cumpere la licitația (eșuată) din 27 decembrie 2022 și la care ne-am referit mai sus.

În octombrie 2021 publicase pe SEAP un anunț pentru un acord-cadru cu o valabilitate de 15 luni, valoarea estimată fiind între 3.535.671,60 lei și 4.419.589,50 lei fără TVA, dar nu s-a prezentat nimeni.

În iulie 2021 publicase pe SEAP un anunț pentru un acord-cadru cu o valabilitate de 12 luni – valoarea estimată era între un minim de 1.485.612,00 lei și 1.857.015,00 lei fără TVA, dar cantitățile estimate erau aceleași de la licitația anulată în noiembrie decembrie 2022 – și a fost o singură ofertă depusă care a întrunit condițiile cerute la evaluarea tehnică, dar pe partea financiară nu s-a încadrat, fiind considerată neconformă. În aprilie 2021 a avut loc o altă licitație la SJU – este poate cel mai relevant exemplu cu privire la creșterea galopantă a prețurilor la energia electrică și de haosul generat de lipsa de reglementare – pentru un acord cadru de 12 luni, pe exact aceleași cantități, dar pentru bani și mai puțini decât în august (valoarea estimată era între 1.280.852,52 lei fără TVA și 1.601.065,65 lei fără TVA) și au fost două oferte depuse, dar niciuna nu era admisibilă la analiza propunerilor financiare.

Ultima dată când SJU a încheiat un contract de furnizare a energiei electrice ca urmare a unei licitații pe SEAP a fost pe data de 29 aprilie 2020 pentru valoarea de 1.803.685,25 lei fără TVA și pentru un interval de 12 luni, prin urmare în mai 2021 ieșea din contract, de aceea a organiza prima licitație în aprilie trecut. (Dan PRICOPE)