Noua lege a sănătăţii ar putea permite spitalelor să devină fundaţii şi societăţi

Noua lege a sănătăţii ar putea permite spitalelor să îşi schimbe statutul juridic şi să devină fundaţii şi societăţi în subordinea autorităţilor locale sau a MS, pentru a avea un management de calitate şi a atrage şi folosi eficient fondurile, a spus preşedintele Comisiei Prezidenţiale de Sănătate.
“Acest proiect de lege permite spitalelor să schimbe statutul juridic şi să devină societăţi, asociaţii sau fundaţii, având acelaşi proprietar, respectiv autorităţile locale, Ministerul Sănătăţii (MS) sau ministerele cu reţea sanitară proprie. Acest sistem care se regăseşte în multe ţări, pornind de la Anglia, Polonia, Ţările Baltice, permite dezvoltarea unui management de calitate. Totodată, politica de personal nu ar mai depinde de Legea Finanţelor Publice, ci de nevoile reale ale spitalului”, a declarat, miercuri, pentru MEDIAFAX, preşedintele Comisiei Prezidenţiale pentru Analiza şi Elaborarea Politicilor din Domeniul Sănătăţii Publice, Cristian Vlădescu.
El a mai spus că prin noul proiect de lege, un spital ar putea angaja orice medic doreşte şi, totodată, să îi ofere salariul pe care şi-l va permite prin noul statut juridic.
“Managerii spitalelor vor respecta regulile sanitare pentru a intra în relaţie contractuală cu Casa de Asigurări de Sănătate în vederea decontării serviciilor efectate. Ei îşi pot atrage fonduri suplimentare şi pot angaja personalul de care au nevoie, după grila societăţilor sau a fundaţiilor”, a explicat preşedintele Comisiei Prezidenţiale.
Comisia Prezidenţială pentru Analiza şi Elaborarea Politicilor din Domeniul Sănătăţii Publice va elabora până la sfârşitul anului un proiect al noii legi a sănătăţii, pe care îl va prezenta Ministerului Sănătăţii spre analiză şi completare, a declarat, miercuri, pentru MEDIAFAX consilierul prezidenţial Virgil Păunescu.
“Comisia Prezidenţială a elaborat în 2008 un raport pentru analiza şi elaborarea politicilor din domeniul sănătăţii publice din România intitulat «Un sistem sanitar centrat pe nevoile cetăţeanului». Din toamna lui 2010, acest material a fost discutat pe rând cu sindicatele, patronatele, organizaţiile nonguvernamentale, fundaţii, rectori, asociaţii profesionale, în prezenţa reprezentanţilor Ministerului Sănătăţii şi ai CNAS. Reacţiile au fost pozitive. Pornind de la acel material, căruia îi lipsea doar ultimul capitol, cel privind concluziile generale, vom elabora, până la sfârşitul anului, un proiect al noii legi a sănătăţii, pe care îl vom înainta Ministerului Sănătăţii pentru analiză, completare şi dezbatere, la fel ca şi în cazul Legii educaţiei”, a spus consilierul prezidenţial Virgil Păunescu.
El a precizat că acest proiect-cadru al noii legi a sănătăţii porneşte de la ideea că sistemul sanitar are racile fundamentale, cum ar fi monopolul statului, politizarea, conflictul de interese, incompatibilităţile şi deficienţa managerială.
“S-a conturat un model organizatoric. De exemplu, privatizarea administrării banului public după modelul practicat cu succes în Olanda. CNAS strânge banii privaţi, contribuţia cetăţenilor la sănătate, dar banii sunt administraţi de către casele private. Aceste case intră în competiţie pentru a lua banii. Din acest moment, casele de asigurări fug după pacienţi, adică în sfârşit pacientul este pus în centrul sistemului, după medici, după spitale şi clinici. Tot instituţiile private vor face pachetul de servicii de bază, dar şi pachetele suplimentare. În plus, casele private vor extrage mai mulţi bani pentru sistemul sanitar. Potrivit estimărilor, anual ar putea fi atraşi în sistemul sanitar aproximativ două miliarde de lei de pe piaţă”, a mai spus consilierul prezidenţial.
Păunescu a adăugat că dacă statul nu poate atrage bani din piaţă, atunci o face privatul prin piaţa asigurărilor de sănătate, care va alerga după spitale.
“Va fi o competiţie pentru calitate, în care pacientul va fi pentru prima dată avantajat. Casele de asigurări nu pot să refuze niciun pacient prin noua lege”, a precizat Păunescu.
El a mai spus că proiectul noii legi aşa cum a fost realizat de Comisia Prezidenţială va permite spitalelor să se transforme în societăţi sau fundaţii. Acest lucru va permite administrarea unităţilor după reguli noi de eficienţă managerială şi financiară.
Preşedintele Traian Băsescu şi-a exprimat, marţi, la RRA, speranţa ca în toamnă Guvernul să înainteze Parlamentului noua lege a sănătăţii, el sugerând că s-ar putea proceda ca în cazul Legii educaţiei, unde, deşi a existat un lobby puternic, Executivul şi-a angajat răspunderea iar legea se implementează.
“Sper ca în toamnă Guvernul să înainteze Parlamentului noua lege a sănătăţii, în care spitalul să nu fie numai unitate de stat. Acum, un spital, în mod oficial, nu poate beneficia de implicarea unor firme private în finanţarea lui”, a spus Traian Băsescu.
Întrebat care sunt şansele să se mişte un astfel de proiect în Parlament, în condiţiile în care există un lobby puternic din partea spitalelor, şeful statului a apreciat că lucrurile se vor mişca.
“Se va mişca. Nu se poate concepe rezolvarea problemei prin tergiversarea la nesfârşit. A fost lobby-ul din educaţie, care era extrem de puternic, până la urmă Guvernul şi-a asumat răspunderea pe Legea educaţiei, iată că a început implementarea ei. Probabil acelaşi lucru trebuie făcut şi legat de sănătate – noua lege a sănătăţii care are la bază raportul comisiei prezidenţiale şi care se lucrează tot de o echipă din fosta comisie prezidenţială de evaluare a sistemului de sănătate”, a spus şeful statului.
El a arătat că proiectul va fi pus la dispoziţia Guvernului, care îl va discuta, îl va dezbate şi “poate că îl va adopta până la sfârşitul anului”.
Preşedintele a arătat că subfinanţarea din Sănătate este o chestiune cronică, care va fi rezolvată pe măsură ce cresc veniturile populaţiei şi se va putea creşte contribuţia fiecăruia.
“E clar că finanţarea fundamentală va veni din contribuţii. Nu avem perspectiva ca în 2-3 ani să fim capabili ca din contribuţii să ţinem sistemul de sănătate”, a spus şeful statului.